我國國有資本體量龐大，具有長期持續盈利能力，國務院常務會議決定全面推開劃轉部分國資充實社保基金，意味著無論央企還是地方國企，都要在今年推行這一改革。這不僅有助于增強社保基金可持續性，緩解部分省份養老金收支壓力，消除公眾的“養老金憂慮”，同時還有助推進國企公司制改革。

　　為增強社保基金可持續性，進一步夯實養老社會保障制度基礎，7月10日召開的國務院常務會議決定，在此前部分中央企業和部分省市試點的基礎上，今年全面推開將中央和地方國有及國有控股大中型企業和金融機構的10%國有股權，劃轉至社保基金會和地方相關承接主體，并作為財務投資者依照規定享有收益權等權利。

　　最近有網文稱，我國養老金或將于2035年耗盡結余，80后一代將無養老金可領。人力資源和社會保障部回應指出，這一說法沒有依據，有關不實之詞緣于對我國養老保險制度理解不到位。今年4月，有研究報告稱“2035年養老金將要花光”，不少人也為此擔憂。人社部立即予以澄清，“我們對化解未來的支付風險是有準備的，制度的可持續發展是可以保證的。”其中的“保證”之一，就是指劃轉部分國有資本充實社保基金。

　　我國國有資本體量龐大，具有長期持續盈利能力，劃轉部分國資充實社保基金，可以為社保基金提供持續的資金支持，以有效應對未來養老金收支壓力。為此，國務院2017年專門印發《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》，明確了時間表和路線圖。目前，越來越多的央企正在加入到股權劃轉實施行列，一些地方也出臺了相關實施方案。

　　不過，各地劃轉進度還有待提速。今年2月，時任全國社保基金會理事長樓繼偉談及劃轉進度時，用了一個“慢”字來形容。6月26日，審計署審計長胡澤君向全國人大常委會做2018年度中央預算執行和其他財政收支的審計工作報告透露，截至今年3月底，已劃轉23戶央企國有股權1132億元充實社保基金，不到擬劃轉國有股權的10%，地方也僅有4省份啟動劃轉工作。總體來看，從央企到地方，劃轉國資充實社保基金進度都不理想，實施比例偏低。

　　這次國務院常務會議決定全面推開劃轉部分國資充實社保基金，要求從之前的分批實施變為“全面推開”，這一改革要按下“快進鍵”。這意味著，無論央企還是地方國企，都要在今年推行這一改革。這不僅有助緩解部分省份養老金收支壓力，消除公眾的“養老金憂慮”，同時還有助推進國企公司制改革，全面推開效果值得期待。

　　在全面推開的同時，還應該完善時間表。2017年印發的方案所明確的時間表是，2017年選擇部分中央企業和部分省份開展試點，2018年及以后分批劃轉。在這個基礎上，應當以今年“全面推開”為新的起點，明確各類國企完成劃轉的時間表，以及這項改革的完成時間表。時間表是推進改革提速最好的“鞭子”，對公眾高度關切的劃轉國資充實社保基金改革來說，尤其如此。

　　由于劃轉涉及的國企情況不同，有的是上市公司，有的是非上市公司，還有的股東情況復雜，不同國企劃轉的程序不一樣，所需時間也不同，需要逐一明確。而且，劃轉部分國資充實社保這一改革任務什么時間完成，也要有“時間紅線”。同時，應該把完成情況納入國企及國企負責人考核，以鞭策擬劃轉的所有國資都加快充實社保。

　　之所以需要明確劃轉完成時間表，既是因為少數省份養老金已經收不抵支，對養老金調整和改革多少造成了一些影響，而且輿論關于養老金的擔憂也經常出現，急需要國資充實社保消除影響提振信心；也是因為這一改革要劃走國企10%的國有股權，不排除有的國企有畏難情緒，自然能拖就拖。一旦明確劃轉完成時間表并納入考核，有助于防治劃轉工作中的“拖延癥”。

　　在明確和完善劃轉完成時間表，推動擬劃轉國企履行10%國有股權劃轉責任的基礎上，劃轉國資充實社保基金的范圍、比例等也還有進一步提升空間，以不斷增強公眾對養老保障制度的信任和信心。