只有那些與公民信用緊密相關(guān)的項目，才能納入其中。否則，不僅不利于社會征信體系的發(fā)展，也將對每個人的切身利益造成不良影響。

征信雖好，也不能包治百病

最近，“征信”很忙。ETC欠費超30日將上報個人征信，北京公租房違規(guī)將納入征信，連無償獻(xiàn)血都可能納入社會征信系統(tǒng)……

近日，國家衛(wèi)健委會同多部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)無償獻(xiàn)血工作健康發(fā)展的通知》。《通知》提出，各地應(yīng)探索將無償獻(xiàn)血納入社會征信系統(tǒng)，建立個人、單位、社會有效銜接的無償獻(xiàn)血激勵機(jī)制，對獻(xiàn)血者使用公共設(shè)施等提供優(yōu)惠待遇。

這份通知旨在鼓勵公眾獻(xiàn)血，其中將無償獻(xiàn)血納入社會征信系統(tǒng)的提法引發(fā)了廣泛爭議。

爭議的焦點在于，有人認(rèn)為，無償獻(xiàn)血制度的本質(zhì)屬性在于“無償”，它是一種非強(qiáng)制性的社會公益，如果將個人征信與無償獻(xiàn)血掛鉤，可能會對它的“無償”和“公益”的屬性造成沖擊，與設(shè)計無償獻(xiàn)血制度的初衷背離。

我們知道，現(xiàn)代社會，“信用等于財富”，尤其是個人征信越來越成為影響生活的“經(jīng)濟(jì)身份證”。因此，上述擔(dān)憂也并非杞人憂天。

何況，這當(dāng)中的操作也會面臨很多問題，比如，會不會有人為了消除失信記錄或提高征信而去多獻(xiàn)血？又比如，如果一個人只要獻(xiàn)血就能提高個人征信，享受某些特殊待遇，那么對那些沒有獻(xiàn)血卻征信良好的個人是否存在不公平？這些都需要考慮清楚。

不是什么行為都可以跟征信掛上鉤。如果一些跟信用二字關(guān)聯(lián)不大的行為，都用征信系統(tǒng)去約束，就可能出現(xiàn)濫用社會征信的趨勢，甚至可能扭曲了建立社會征信系統(tǒng)的本意。

除了上述提到的無償獻(xiàn)血、ETC欠費和公租房違規(guī)等，已經(jīng)有一些其他行為被納入征信，比如，西安規(guī)定將違規(guī)拒不履行生活垃圾分類義務(wù)的個人不良行為信息納入個人征信系統(tǒng)。

“濫用”的出現(xiàn)，主要是因為理解和認(rèn)知上存在偏差。本質(zhì)上說，“征信” 是一個很專業(yè)的概念，與個人在經(jīng)濟(jì)活動中的信用有關(guān)，反映的是個人的信用問題。但從目前運用的一些情況來看，很多人顯然將其泛化了，模糊了其本來的邊界，成了一個什么都往里裝的“筐”。

退一步說，如果關(guān)系個人信用的征信體系要和其他方面的行為相掛鉤，那么只有經(jīng)過相應(yīng)的法律程序出臺適當(dāng)?shù)木唧w細(xì)則才不會讓事情走偏。比如，獻(xiàn)血達(dá)到多少能提高最多多少征信，而不是沒有一個限度。若限定在不大的比例，相信就不會出現(xiàn)冒著健康危險去大量獻(xiàn)血來提高個人征信的事。

社會征信體系在未來的社會管理中將發(fā)揮越來越大的作用，是一種趨勢。但其必須遵循嚴(yán)格的應(yīng)用邊界，不能成為什么都能裝的筐，只有那些與公民信用緊密相關(guān)的項目，才能納入其中。否則，不僅不利于社會征信體系的發(fā)展，也將對每個人的切身利益造成不良影響。