資金如水，精準(zhǔn)調(diào)控意味著不僅需要“注入活水”，也要“修渠引流”。在保證“水流”充沛的同時(shí)，引水入渠，才能將“魚”養(yǎng)大、養(yǎng)好

　　近日，在前期推出的結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具的基礎(chǔ)上，人民銀行再創(chuàng)設(shè)兩個直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣政策工具——普惠小微企業(yè)貸款延期支持工具和信用貸款支持計(jì)劃，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)中小微企業(yè)政策的針對性和含金量。這兩大創(chuàng)新型政策工具，將貨幣政策操作與金融機(jī)構(gòu)對小微企業(yè)提供的金融支持直接聯(lián)系在一起，保證金融活水可以順著“水渠”，源源不斷地精準(zhǔn)流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)尤其是小微企業(yè)。

　　精準(zhǔn)調(diào)控是近來宏觀政策的一大特征。不僅是貨幣政策，財(cái)政政策同樣強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)性。《政府工作報(bào)告》要求“建立特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，資金直達(dá)市縣基層、直接惠企利民”。在這樣的背景下，中央財(cái)政的直達(dá)資金將直接惠及受疫情沖擊較大的小微企業(yè)等市場主體和貧困戶等困難群眾，讓他們有真真切切的獲得感。

　　宏觀政策，重在精準(zhǔn)發(fā)力。資金如水，精準(zhǔn)調(diào)控意味著不僅需要“注入活水”，也要“修渠引流”。在保證“水流”充沛的同時(shí)，引水入渠，這樣才能將“魚”養(yǎng)大、養(yǎng)好。受疫情影響，一些企業(yè)和群眾急需資金，越是這個時(shí)候，越要求暢通政策的傳導(dǎo)渠道。精準(zhǔn)調(diào)控有利于讓資金“活水”更迅速地到達(dá)急需支持的領(lǐng)域和項(xiàng)目，更快地發(fā)揮應(yīng)有的效果。因此，面對當(dāng)前的困難和挑戰(zhàn)，要加大宏觀政策對沖力度，也要摸準(zhǔn)脈、下對藥，充分發(fā)揮財(cái)政、貨幣等政策合力，圍繞扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)實(shí)施更加精準(zhǔn)的調(diào)控。

　　宏觀政策要精準(zhǔn)發(fā)力，就要用市場化的辦法解決問題。一項(xiàng)精準(zhǔn)、有效的政策，只有充分調(diào)動市場主體的積極性，才會更加具有可持續(xù)性。以普惠小微企業(yè)信用貸款支持計(jì)劃為例，只要符合條件的地方法人銀行對普惠小微企業(yè)發(fā)放信用貸款，就可以享受人民銀行提供的優(yōu)惠資金支持，這樣既能讓小微企業(yè)獲得生產(chǎn)經(jīng)營急需的資金，也能在一定程度上緩解中小銀行面對的流動性約束。在具體實(shí)施過程中，人民銀行不直接給小微企業(yè)提供資金，也不承擔(dān)銀行的信用風(fēng)險(xiǎn)，而是鼓勵銀行用市場化的辦法發(fā)放貸款，評估貸款風(fēng)險(xiǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)控制，并對銀行的行為進(jìn)行引導(dǎo)和激勵。用市場化的辦法解決問題，能夠激發(fā)出市場主體的內(nèi)生動力，起到事半功倍的效果。

　　宏觀政策要精準(zhǔn)發(fā)力，就要充分把握短期與長期目標(biāo)的關(guān)系，既要注重當(dāng)下，又要著眼未來。疫情防控期間，我國迅速推出了一系列宏觀政策對沖疫情影響，短期看，這些政策主要側(cè)重于落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”任務(wù)，從長遠(yuǎn)看，這些政策精準(zhǔn)聚焦于企業(yè)和民生，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定扎實(shí)根基。

　　日趨成熟的宏觀調(diào)控能力是我們的一大優(yōu)勢，也是中國經(jīng)濟(jì)在“壓力測試”下仍能保持巨大韌性的有力支撐。我國經(jīng)濟(jì)潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大、政策工具多的基本特點(diǎn)沒有變，只要不斷提高宏觀調(diào)控的前瞻性、針對性、有效性，加強(qiáng)區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控、精準(zhǔn)調(diào)控，就一定能克服疫情對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶來的不利影響，確保完成決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，推動中國經(jīng)濟(jì)乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　《 人民日報(bào) 》（ 2020年06月15日 18 版）

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