全國自然災害綜合風險普查是一項重大的國情國力調查，是提升自然災害防治能力的基礎性工作，人人參與、人人受益

　　摸清底數(shù)只是第一步，用好普查數(shù)據(jù)，才能更充分發(fā)揮普查的價值，這也對普查工作提出了更高要求

　　近期，我國七大江河流域全面進入主汛期，自然災害風險形勢更為嚴峻復雜。當前，各地區(qū)各部門加緊行動，全力做好汛期搶險救援準備工作。與此同時，為期兩年的第一次全國自然災害綜合風險普查正在有序開展。

　　回溯既往，人類社會始終與自然災害同生共存，防災減災、抗災救災是人類生存發(fā)展的永恒課題。洪澇、干旱、臺風、地震……我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多、分布地域廣、發(fā)生頻率高、造成損失重。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2020年各種自然災害共造成1.38億人次受災，10萬間房屋倒塌，19957.7千公頃農(nóng)作物受災，直接經(jīng)濟損失3701.5億元。這警示我們，必須時刻保持憂患意識、敬畏心理，努力認識災害規(guī)律、主動防災減災。

　　提高自然災害防治能力，是關系人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家安全的大事，是防范化解重大風險的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視防災減災工作，強調要堅持以防為主、防抗救相結合的方針，堅持常態(tài)減災和非常態(tài)救災相統(tǒng)一，為做好新時代防災減災工作提供了科學指引。在實踐中，我們對自然災害的規(guī)律性認識也不斷加強。面對點多面廣的自然災害現(xiàn)狀，摸清底數(shù)、未雨綢繆、有的放矢，防災減災工作才能事半功倍。第一次全國自然災害綜合風險普查，正是摸底的關鍵之舉。

　　全國自然災害綜合風險普查是一項重大的國情國力調查，是提升自然災害防治能力的基礎性工作。通過普查摸清全國自然災害風險隱患底數(shù)，查明重點區(qū)域抗災能力，客觀認識全國和各地區(qū)自然災害綜合風險水平，不僅能直接為監(jiān)測預警、應急指揮、搶險救災、物資調度等提供數(shù)據(jù)和科技支撐，也能為開展自然災害防治和災害綜合風險防范、自然災害保險等工作提供有力支撐，還將為我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的科學布局和功能區(qū)劃提供科學依據(jù)。此外，普查也意味著一次知識普及，有助于個人增強防災意識、提高防災能力。就此而言，人人參與、人人受益，每個人都有責任支持、配合普查工作。

　　摸清底數(shù)、心中有數(shù)，才能掌握主動權、打好主動仗。此次全國自然災害綜合風險普查工作，將全面獲取地震災害、地質災害、氣象災害、水旱災害、海洋災害、森林和草原火災等六大類22種災害致災信息，掌握歷史災害信息。人口、房屋、基礎設施、公共服務系統(tǒng)、三次產(chǎn)業(yè)、資源和環(huán)境等承災體，也成為普查的重點摸排對象。既囊括與自然災害相關的自然地理信息，也核查人文因素；既分災種、分區(qū)域進行風險評估，也對多災種、跨區(qū)域的風險進行識別和區(qū)劃……可以說，這是對我國自然災害和抗災能力的一次全方位、多維度的“健康檢查”。全面詳實的普查數(shù)據(jù)，對于精準管理、綜合施策具有重要參考意義。

　　摸清底數(shù)只是第一步，用好普查數(shù)據(jù)，才能更充分發(fā)揮普查的價值，這也對普查工作提出了更高要求。在普查數(shù)據(jù)的基礎上，形成自然災害綜合防治區(qū)劃和防治建議，構建自然災害風險防治的技術支撐體系，建立全國自然災害綜合風險調查評估指標體系，形成分區(qū)域、分類型的國家自然災害綜合風險基礎數(shù)據(jù)庫……這既是開展普查的初衷，也是推動防災減災能力現(xiàn)代化的題中應有之義。

　　加強自然災害防治，關系國計民生。扎實做好普查工作，牢牢把住數(shù)據(jù)質量這條“生命線”，我們就能加快建立高效科學的自然災害防治體系，為提高全社會自然災害防治能力，為保護人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家安全提供有力保障。

　　《 人民日報 》（ 2021年07月19日 09 版）

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