今年的政府工作報告提出，“要用好政府投資資金，帶動擴大有效投資。”這一重要部署明確了宏觀經濟政策的發力點，也釋放了鮮明的政策導向。

作為拉動經濟增長的三駕馬車之一，投資是連接供給與需求兩端的關鍵變量，對經濟起著重要支撐作用。當前，我國經濟發展面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力，著力穩定宏觀經濟大盤，保持經濟運行在合理區間，需要強化跨周期和逆周期調節，為經濟平穩運行提供有力支撐。去年底中央政治局會議分析研究2022年經濟工作，明確提出要“積極擴大有效投資，增強發展內生動力”。這次政府工作報告對擴大有效投資作出一系列安排部署，中央預算內投資安排6400億元，并安排地方政府專項債券3.65萬億元，有利于穩定宏觀經濟大盤，也體現了穩中求進的工作總基調。

積極擴大有效投資，必須用好政府投資資金，進一步提高政府投資資金使用效能。政府投資是宏觀調控的重要手段，也是改善國計民生的重要方式。這就要求必須在堅持“穩”的基礎上，突出針對性、有效性。政府投資要更多向民生項目傾斜，加大社會民生領域補短板力度。要圍繞國家重大戰略部署和“十四五”規劃，適度超前開展基礎設施投資；對于重點水利工程、綜合立體交通網、重要能源基地和設施等重點工程，要加強前瞻性部署和謀劃。既要在“投什么”上下功夫，也要在“怎么投”上做精細，強化績效導向，堅持“資金跟著項目走”，做深做實項目儲備，提高項目質量。

積極擴大有效投資，必須發揮重大項目牽引和政府投資撬動作用。民間投資在投資中占大頭，要實現擴大有效投資和帶動作用，僅僅依賴政府財政資金是不夠的，必須充分吸納社會資本，充分調動民間投資積極性。一方面要以重大項目為牽引，合理放寬社會資本準入，完善社會資本投融資合作對接機制，提高各類主體的資金投入和效率。另一方面要發揮政府投資資金的作用，支持重點產業領域發展，促進中小企業發展和產業技術創新。政府資金的投入代表政府的支持鼓勵，必將對社會資本和金融市場產生顯著的帶動和示范作用，讓民間投資者看到良好的投資前景，從而持續激發社會資本的投資熱情。

當然，積極擴大有效投資，不能搞“大水漫灌”，也不能“一投了之”，要優化投資結構，強化政府投資績效導向，加強項目全生命周期管理，切實提高政府投資項目的效能。

不能忽視的是，當前，投資領域還存在一些短板和薄弱環節，制約著投資關鍵作用的發揮和民間資本潛力的進一步釋放。比如中小企業融資難的問題，民間資本進入難問題。要通過精準施策、深化改革，深化投資審批制度改革，做好用地、用能等要素保障，完善支持社會資本參與政策，進一步拆除妨礙民間投資的各種藩籬，在更多領域讓社會資本進得來、能發展、有作為。

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