農(nóng)村亂占耕地建房持續(xù)新增，礦產(chǎn)資源保護監(jiān)管仍不到位，補充耕地項目新增耕地數(shù)量不實問題突出……最近，至少9個地市政府因上述問題被約談，再次凸顯了耕地保護的重要性和緊迫性。

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子，是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基。耕地保護是“國之大者”。要像保護大熊貓那樣保護耕地，嚴防死守18億畝耕地紅線。因此，要強化地方政府主體責任，完善土地執(zhí)法監(jiān)管體制機制，堅決遏制土地違法行為，牢牢守住耕地保護紅線。

守住18億畝耕地紅線是一項長期任務(wù)，其中一條是嚴肅耕地保護督察執(zhí)法。國家自然資源督察機構(gòu)2022年對31個省(區(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團組織開展了耕地保護督察，在省級層面督察基礎(chǔ)上，下沉到267個市、1624個縣開展實地核查。通過督察發(fā)現(xiàn)，部分地方耕地保護意識仍不到位，一些市縣黨委政府耕地保護主體責任及有關(guān)部門監(jiān)管責任不落實，監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴。可以說，對相關(guān)政府進行約談，就是督促各地切實履行耕地保護主體責任，推進督察發(fā)現(xiàn)問題整改，進而促進自然資源管理秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)。

農(nóng)田就是農(nóng)田，只能用來發(fā)展種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn)。這就要求，必須落實最嚴格的耕地保護制度，加強用途管制，規(guī)范占補平衡，強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管，推進撂荒地利用，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”。對那些耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地、造成大量耕地流失的問題，要嚴格執(zhí)法、敢于亮劍。特別是要采取“長牙齒”的硬措施，全面壓實各級地方黨委和政府耕地保護責任，真正確保18億畝耕地實至名歸。

在耕地保護這個問題上，不能有絲毫麻痹大意。近年來，從嚴密耕地保護法律制度體系，到嚴格劃定耕地和永久基本農(nóng)田保護紅線；從嚴控耕地轉(zhuǎn)為非農(nóng)建設(shè)用地、加強改進占補平衡，到嚴控耕地轉(zhuǎn)為其他農(nóng)用地、實行“進出平衡”制度，一系列硬措施守護著耕地紅線。在各方通力合作下，耕地保護工作取得了明顯成效，實現(xiàn)了國務(wù)院確定的2020年耕地保有量18.65億畝的目標；同時，耕地減少的勢頭得到初步的遏制，2021年全國耕地總量實現(xiàn)凈增加。但是，考慮到我國人多地少的基本國情，未來我們必須繼續(xù)把關(guān)系十幾億人吃飯大事的耕地保護好，絕不能有閃失。

也要看到，保耕地，不僅要保數(shù)量，還要提質(zhì)量。除了持續(xù)強化督察執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬、督促整改之外，更應(yīng)該讓農(nóng)田變成良田。這就需要加強高標準農(nóng)田建設(shè)，提高建設(shè)標準和質(zhì)量，實現(xiàn)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)；也要把現(xiàn)代種業(yè)、農(nóng)業(yè)機械等技術(shù)裝備水平提上來，把糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃好建設(shè)好，真正把藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落到實處。突出抓好耕地保護和地力提升，既要節(jié)流又要開源，久久為功、善做善成，方能確保守住耕地紅線、確保糧食生產(chǎn)能力、確保保障糧食安全。

“各省區(qū)市現(xiàn)有用于糧食生產(chǎn)的耕地必須保住，不能再往下降了！”這個決心必須要有，保護工作必須要跟上。確保“農(nóng)田姓農(nóng)、良田種糧”，讓督察執(zhí)法常態(tài)化，共同筑起耕地保護的堅實堡壘，必定能使中國人的飯碗任何時候都牢牢端在自己手中。

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