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人民網三評“教師減負”之二:措施無法落實,誰之過?

李一陵
2024年02月27日09:13 | 來源:人民網-觀點頻道
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近年來,為“教師減負”一直是教育領域的熱點、焦點話題,更是一個痛點、難點問題。

事實上,為“教師減負”的步伐,多年來從未停下,也并非沒有政策舉措。從中央到地方,都出臺了一系列政策、文件和舉措。2019年,由中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于減輕中小學教師負擔進一步營造教育教學良好環境的若干意見》,2022年,國務院教育督導委員會辦公室發布《關于禁止向學校攤派與教育教學無關的“漲粉”“評比”“推銷”等指令性任務的通知》……然而,教師肩上的社會事務緣何依然沉重?

從宏觀層面全面部署減負舉措,到微觀層面針對加重教師負擔的具體事項出臺明確的禁令,再到各地發布為“教師減負”的清單,足見各個層級對于“教師減負”的重視程度。但從現實來看,雖然有一些進展,但是效果并不盡如人意。一些地方和部門出現了“減負清單明明白白,增負工作做得扎扎實實”,甚至“越減越肥”的現象,一些地方教育行政部門用“減負文件”落實“減負文件”,用“具體規定”執行“具體規定”,以“形式主義”應付“形式主義”,讓教師苦不堪言。

大量的社會事務壓向學校、壓到教師頭上,所呈現的是形式主義向學校轉移的趨勢,而學校作為相對弱勢的一類組織,在這種轉移、轉嫁的趨勢面前更難以抵擋。換而言之,為“教師減負”的相關舉措之所以落實不到位,與社會層面存在的形式主義問題密切相關,畢竟學校并非生活在真空的社會環境中。來自行政體系的任務、負擔一件件轉嫁到教師頭上,聚沙成塔,成為教師難以承受之重,擠壓了教師履行教書育人主責主業的時間和精力,并表現得異常突出。

落實不力,還在于相關舉措缺乏有力的懲罰機制。因此,要加大督導檢查問責力度,真正發揮督導“長牙齒”作用,將“教師減負”成效納入各級政府履行教育職責評價體系,督促各地真正落實減負清單,對落實不力的地區嚴肅查處,督促整改落實。

調研顯示,“教師減負”配套政策改革遲滯、人員短缺、教師自身專業知識和能力素質有待提高等也是教師負擔難減輕的原因。調研中,各界一致認為:減少教師所承擔的社會事務,是為了把時間更多地留給教師用以教書育人,鞏固并擴大“雙減”來之不易的改革成效,悉心培養更多優秀人才。

總而言之,各地在貫徹落實“教師減負”工作中,必須杜絕形式主義,真抓實干、久久為功,才能取得良好的實際效果,讓校園成為讀書和教學的一片凈土。

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(責編:徐玉涵、曲源)

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