人民熱評:“種地要交錢”事件,有哪些教訓(xùn)需要汲取?
針對最近引發(fā)熱議的“種地要交錢”事件,4月24日,內(nèi)蒙古開魯縣再次發(fā)布通報。通報直面公眾疑問,就“新增耕地收取有償使用費(fèi)”“農(nóng)耕作業(yè)會不會貽誤農(nóng)時”等問題一一作出回應(yīng)。
應(yīng)該說,調(diào)查是高效的,回應(yīng)是及時的。從通報可知,網(wǎng)民關(guān)注的耕地收費(fèi)問題,實(shí)際為開魯縣新增耕地高效利用試點(diǎn)方案中針對新增加耕地采取的處置方式之一,即“完善合同、收取有償使用費(fèi)”,而不是對二輪延包已確權(quán)土地再進(jìn)行收費(fèi)。通報還談到,雙勝村委會與張某柱于2004年3月20日簽訂了5600畝荒沼草甸子土地租賃合同,明確約定該地塊用于興建奶牛養(yǎng)殖場和用于飼草料種植。
俗話說:“燈不撥不明,理不辯不明。”打開窗戶說亮話,把詳情擺在桌面上,才能更有效地答疑解惑,也才能服眾。
開魯縣積極回應(yīng),值得肯定。而回過頭來復(fù)盤此事,有很多方面需要達(dá)成共識。比如,出現(xiàn)問題,面對矛盾,特別是此類與契約有關(guān)的事情,要依法治理、依法解決。從本質(zhì)上說,涉事地塊出租、相關(guān)人員租賃是一個法律話題。當(dāng)初,雙方是簽訂合同的,是有白紙黑字的,雙方需遵守契約精神的。即便隨著時間推移出現(xiàn)了新情況,也應(yīng)按法律來。
通報也提出,依據(jù)《民法典》第533條“情勢變更”條款,由村集體與承包戶協(xié)商變更合同,協(xié)商不成的訴請人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)解除合同。既然需要法院或仲裁機(jī)構(gòu)介入,當(dāng)?shù)劓?zhèn)、村干部為何粗暴干涉租賃戶種地?
雙方當(dāng)初簽訂了5600畝荒沼草甸子土地租賃合同,明確約定該地塊用于興建奶牛養(yǎng)殖場和用于飼草料種植。通報稱,租賃戶“多年私自開墾耕種”。對這種行為,當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門有無及時制止?縣鎮(zhèn)村三級在土地管理過程中,是否存在失職行為?如果該制止而不制止,等到事態(tài)鬧到不可開交的地步,才想起來制止,無疑也不是負(fù)責(zé)任的做法。
此事最受爭議的是,身為鎮(zhèn)黨委副書記、政法委員,紀(jì)云浩卻稱自己“不懂法”。面對租賃戶的求助,身為基層官員的紀(jì)云浩不僅不主持公道,反而站在法律的對面,“阻止農(nóng)民耕地,強(qiáng)力要求扣車”。其言行,不僅背離官員應(yīng)有的政治品格,還傷害公權(quán)力在群眾心中的形象。
“人誤地一時,地誤人一年。”農(nóng)事不等人,農(nóng)時不等人,春耕備耕必須搶抓農(nóng)時,貽誤不得。通報稱,目前,通過縣鎮(zhèn)村三級協(xié)調(diào)化解,該村群眾已同意采取訴訟方式主張權(quán)益,解決矛盾問題,確保不再有阻礙翻地整地、貽誤農(nóng)時等行為發(fā)生。無論采取訴訟方式主張權(quán)益,還是確保不再阻礙翻地整地,都是處理此事的正確方式。但愿經(jīng)此一事,相關(guān)人員能夠提升法治意識、涵養(yǎng)法治素養(yǎng),積極穩(wěn)妥處理問題,還要牢記身份,敬畏法規(guī),而不能作風(fēng)失范。
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