今年政府工作報告提出，“餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業就業容量大、受疫情影響重，各項幫扶政策都要予以傾斜，支持這些行業企業挺得住、過難關、有奔頭。”幫扶特殊困難行業被寫入今年的施政報告中，擲地有聲的政策宣示給從業者們注入一針強心劑，將推動行業跑出加速度。

服務業是吸納就業和保住市場主體的關鍵。新冠肺炎疫情暴發兩年多來，我國經濟運行受到較大影響，服務業面臨的經營困難尤為突出，以旅游、餐飲、零售等為代表的接觸型服務業受到的沖擊最大。這其中，量大面廣的中小微企業是重災區。

中小微企業是帶動就業的主力軍，僅1億個體工商戶就帶動了近3億人就業。而就業是最大的民生，就業穩，天下安。及時幫助服務業這些受困的中小微企業，實際上也是為穩就業筑牢堅實的基礎。事實上，針對這些特殊困難行業，國家已經出臺了40多項扶持政策。前不久，14個部門聯合印發的《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》提出43條紓困減負的具體措施，力度空前，為服務業的復蘇和振興注入了信心。

一分部署，九分落實。政策措施已經就位，接下來的重中之重，就是把這些紓困幫扶的措施落實到位，讓政策的及時雨精準滴灌滋養行業的每一片旱地干田。

精準紓困，要抓住財稅政策的牛鼻子。財稅政策是我國宏觀政策工具箱的重要組成部分，對熨平經濟波動，實行逆周期調節都有顯著的效果，這一點在幫扶困難服務業上也同樣適用。今年財稅工作安排上，一大突出亮點在于，實施新的組合式稅費支持政策，堅持階段性措施和制度性安排相結合，減稅與退稅并舉。僅退稅這一項，粗算一下，像餐飲、旅游、客運、文化等幾個行業就能夠享受1800億元。接下來，各地區各部門要建立健全工作機制加強資金調度，延續服務業增值稅加計抵減政策，擴大“六稅兩費”適用范圍，對繳納房產稅、城鎮土地使用稅確有困難的納稅人給予減免，加大中小微企業設備器具稅前扣除力度，等等。通過實施一整套的退稅減稅組合拳，確保關鍵性舉措落實到位，為困難中的服務業雪中送炭，助力它們煥發生機。

精準紓困，要發揮金融活水涵育新動能的乘數效應。百年變局和世紀疫情交織，面對新機遇、新挑戰，我們要善于在危機中育先機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰，趨利避害，奮勇前進。為此，對那些市場前景好的企業，金融業要給予“無縫續貸”。加大對優秀企業的融資支持，讓有良好發展前景的優秀企業率先復蘇、激活，其實相當于啟動了整個行業復蘇的“發動機”。只有金融政策在結構、成本、機制、效能等方面齊發力，切實發揮推動創新與蝶變的乘數效應，行業才能迎來浴火重生、轉型升級的新契機。

精準紓困，要在讓企業輕裝上陣上久久為功。如果說財稅、金融等宏觀政策是開源，那么為企業減負降本則是“節流”，能有效降低中小微服務業制度性交易成本，提升抗風險、拓市場的韌勁與彈性。為此，我們要繼續開展延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策，對特殊小微企業和個體工商戶給予適當幫扶，支持地方對特殊困難行業用電實行階段性優惠政策，引導大型平臺企業降低收費、減輕中小商戶負擔，堅決制止與查處亂收費、亂攤派、亂罰款行為等諸多舉措，讓“放管服”的改革春風溫暖每一家服務業主體。

人間煙火氣，最撫凡人心。只有留得服務業富有活力的“青山”，才能贏得未來熱氣騰騰的百姓生活與穩定運行的經濟發展。相信通過加大宏觀政策實施力度、抓緊減負紓困舉措落實，這些特殊困難行業企業一定能挺過去、強起來。

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